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乡镇财政收支的困境与对策分析--Y镇为例.doc

资料分类:经济论文 高级会员(小魏同学)提供原创论文资料更新时间:2016-12-30
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内容摘要:当前我国多数乡镇财政面临着很多困难和问题,特别是欠发达地区乡镇财政面临多重困境,主要表现为财政收入减少、债务负担沉重、财权与事权不统一、财政转移支付不完善等方面。要使乡镇财政走向良性运转轨道需要大力培植税源,改革和完善现行的乡镇财政管理体制,化解乡镇债务,加大对乡镇财政的转移支付力度,积极推进机构改革等,转变乡镇政府职能,在当前重视民生和发展农村地区经济的大背景下尤其具有现实意义。本文以吉林市A镇为例,借助大量数据,考查乡镇财政的收支矛盾和债务现状,并分析服务型政府和转移支付问题,共分为三部分,一是究其问题现状,二是分析乡镇财政问题的成因,三是对策建议,以期望能够为解决乡镇财政收入困境提供一定的帮助。另外,本人对吉林市其他5个乡镇进行了实地调研,鉴于乡镇工作的实际情况, 文章中均未列出乡镇的名称, 均以乡镇A、B、C、D来描述。

关键词:乡镇财政  困境  成因  对策

 

目录

摘要

Abstract

一、引言 3

二、文献综述3

三、乡镇财政的困境现状及成因(以吉林市Y镇为例)

  (一)困境

  1.乡镇财政收入与支出矛盾加剧4

  2.财权与事权不统一6

  3.乡镇债务居高不下,债务风险凸显6

  4.农村公共品提供难以保障,服务型政府难以实现7

  5.财政转移支付不够完善8

  (二)成因

  1.乡镇经济基础薄弱,税源单一9

  2.现行财政体制的不完善,乡镇财政缺乏制度保障9

  3.举债缺乏约束机制,财务管理混乱10

  4.乡镇财政缺乏有效制约和监督机制10

5.缺乏规范、透明的转移支付制度11

四、乡镇财政解困的政策建议

(一)促进农村经济发展,完善财政债务管理制度11

 (二)深化改革,完善乡镇财政体质,财权和事权要相对称11

 (三)完善财政债务管理制度,化解乡镇债务危机12

 (四)精简乡镇机构,加快转变政府职能12

 (五)完善政府间转移支付制度13

五、结语13

参考文献14

论文资料贡献者对本文的描述:从国内已有的研究成果看,乡镇财政研究被分为“税费时代财政”和取消农业税后的“后税费时代”。“后税费时代”的乡镇财政被周飞舟形容为“悬浮型”财政和被饶静、叶敬宗形容......
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